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【金融审判专题1】上海杨浦法院:金融审判庭对接国家创新试点城区

发布日期:2017-08-28      阅读量:203

2017-08-10 人民法院报 海峰金色大讲堂



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近日,上海市杨浦区人民法院成立金融审判庭,上海市高级人民法院院长应勇和杨浦区委书记、区人大常委会主任陈安杰为金融审判庭揭牌。据悉,此举旨在积极对接“国家科技创新型示范城区”的要求,为区域经济发展营造更好的金融司法环境。


相对于以传统金融机构大量聚集以及以证券化交易为主要特征的虚拟经济,杨浦金融司法的特色在于它尤其注重解决在直接金融和中小企业科技创新结合中的特殊性法律问题。


据介绍,近年来,杨浦区坚持以金融创新推动科技创新,以科技创新吸引风险投资,在引进风险投资机构和促进风险投资产业方面,走出了特色鲜明的创新驱动之路。尤其是去年9月以美国硅谷银行落户杨浦为契机,该区在上海率先推出中早期风险投资基金和引导基金,开展科技企业及中小企业融资业务。今年1月,国家科技部正式确定杨浦区为国家创新试点城区。


与此同时,杨浦法院积极贯彻能动司法、服务大局的执法理念,始终坚持“司法关注民生、审判贴近杨浦、服务创新城区”的工作思路,深入科技园区、深入企业、深入银行开展调查研究,并制定了“司法服务创新城区发展的若干意见”。


在先已成立知识产权审判庭的基础上,杨浦法院又成立了金融审判专项合议庭,为培育专业法官、实行专业化审判做好了准备。该院还与复旦大学、上海财大、同济大学等多所重点院校建立了长期合作关系,聘请多位著名金融法律专家担任顾问、人民陪审员等。通过专题调研、专案讨论、专家论证等方式,这些金融法律人才为法院审判水平的提高提供了强有力的知识支持。


风险投融资体系引发的法律难题与一般的民商事案件相比具有自身的特殊性。

  • 一方面,风投基金具有投资手段更加多样化、投资方式更加灵活、风险激励机制更有效、对制度成本更敏感等特征,可能引发双重税收、投资主体设计、资金募集方式选择等法律问题;

  • 另一方面,融资方(中小企业)存在高风险特征,体现为破产率较高、信息不对称、信用程度低、缺乏规模经济的弱点。


伴随着杨浦知识创新区的建设和发展,通过司法途径化解纠纷成为企事业单位、人民群众维护合法权益的重要手段。面对金融案件和知识产权案件呈现逐年增长趋势,杨浦法院积极探索,组建重点工作督导办公室掌握区有关部门和重点企业的工作需求,并就审判工作侧重总结的问题向有关部门发出司法建议11份。这些举措有利于定纷止争,对区域社会经济发展具有较好地推动作用。


“成立金融审判庭可以说是顺势而生,符合杨浦国家创新型试点城区的发展战略规划”,杨浦法院院长顾伟强表示,以此为契机,杨浦法院:

一是要依法审理金融案件,努力营造良好的金融司法环境。通过公正高效权威的审判,最大限度地维护和实现金融科技创新领域的公平和正义。


二是要延伸审判功能,在服务创新城区上抓结合、见实效。要借好创新城区建设的东风,用好法律专业的工作优势,在原有基础上再探索一些新的服务途径,细化措施、做出成效。



三是要加强调查研究,为金融创新推动科技创新建言献策,积极为杨浦国家创新型试点城区构建立体的司法保护网络发挥应有的作用。


(记者:卫建萍 通讯员:虞 瑶)






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