但这两部文件最大不同就是：“条例”与“办法”的名称之别。

• 所谓“条例”是指国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。

  
  

  由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关组织、职权等规范性的法律文件，也是指团体制定的章程。它具有法的效力，是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件，人人必须遵守，违反它就要带来一定的法律后果。

  
  

• “办法”是一个法规名词，是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。

经分析，通常情况下，行政审批包括如下内容：

• 征求意见分类

  对征求意见共分为五种情况：①采纳；②部分采纳；③不采纳并对此应说明理由或根据；④安排试验项目待试验后确定；⑤由标准审查会决定

• 确定是否再出征求意见稿

  征集意见时间截止后，由于有一些征求意见稿内容复杂，回复意见分歧较大，回复意见要求对征求意见稿进行重大修改。因此，征求意见稿可能有征求意见二稿，甚至有征求意见三稿。

• 送审报批

  当征求意见稿妥善处理了所有回复意见后将送审并报批。

• 通过并发布

  经过层层审查，最后的正式稿会通过总理下达的国务院令正式发布并实施。