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一委一行两会,新金融监管格局形成

发布日期:2018-03-21      阅读量:182

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引言:2018年3月13日讯,今天上午,十三届全国人大一次会议第四次全体会议上,国务委员王勇就国务院机构改革方案向大会作说明。




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一委一行两会的架构形成



一委一行两会的架构,形成全新的金融监管体系,如下图所示:


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改革后,金融政策4大变化



十九大之后,将会发生的金融政策4大变化:

第一,原银监会与保监会不再保留


【原文】(三)组建中国银行保险监督管理委员会。

将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。

将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。




第二,原国务院法制办不在保留。


【原文】(九)重新组建司法部。

将司法部和国务院法制办公室的职责整合,重新组建司法部,作为国务院组成部门。 不再保留国务院法制办公室。




第三,全国社保金由财政部管理。


【原文】(十)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,作为基金投资运营机构,不再明确行政级别。




第四,国税地税机构合并。


【原文】(十一)改革国税地税征管体制。

将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。





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国务院机构改革方案,提请审议3大环节


针对《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》三个重要环节:

3月13日(星期二)上午:听取

代表大会第四次全体会议,届时将听取国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。

3月16日(星期五)上午:审议

代表团全体会议审议关于批准国务院机构改革方案

3月17日(星期六)上午:决定

代表大会第五次全体会议,届时将表决关于批准国务院机构改革方案的决定草案




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议案原文


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(五)组建国家医疗保障局。

将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的新型农村医疗合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。

(六)组建国家粮食和物资储备局。

将国家粮食局的职责,国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备职责,以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合,组建国家粮食和物资储备局,由国家发展和改革委员会管理。

不再保留国家粮食局。

(七)组建国家移民管理局

将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制,组建国家移民管理局,由公安部管理。

八)组建国家林业和草原局

将国家林业局的职责,农业部的草原监督管理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。

不再保留国家林业局。

(九)重新组建国家知识产权局。

将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。

(十)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,作为基金投资运营机构,不再明确行政级别。

(十一)改革国税地税征管体制。

将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。

国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。




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