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建国以来首次报告金融国有资产家底儿,还晒了负责人年薪,是多少?

发布日期:2018-10-27      阅读量:72

在改革开放40周年之际,首份国有资产“家底”被公开在阳光下,党中央和国务院不仅是向人民交一份全口径、全覆盖的“明白账”,更宣示新时代坚定深化国企国资改革、管好用好国有资本、更好服务国家发展的决心,也传递出四大重磅信号。

一、 稳定和信心

从财政部的报告中得知,当前几大行的金融指标都远远高于警戒线,妥妥的可以守住不发生系统性风险的底线。去年十九大报告也提出,要深化金融体制改革,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。

截止截至2017年末,五家国有大型商业银行不良贷款率1.56%,较2016年末下降0.15个百分点。2017年五大行不良贷款率集体下降,工行不良贷款2209.88亿元,不良贷款率较上年下降0.07个百分点,降至1.55%,农业银行不良贷款率下降最快,此外五大行净利润增速全部回升,净利润总计9639.05亿元,比去年全年多出384.67亿元。

而从各大银行公布的半年报可知,截止6月末工商银行不良贷款率为1.54%,农业银行不良贷款率为1.62%,建设银行不良贷款率1.48%,交通银行不良贷款率1.49%,中国银行不良贷款率1.43%,较2017年末的数据,全部出现不同程度的下降。

在不良资产处置方面稳步推进,2017年五家国有大型商业银行共处置不良资产约0.7万亿元,2013年-2016年期间,五大行累计处置不良贷款超过16500亿元,银行资产质量的改善,实际上已超出预期,不断升高我们的金融风险“防护墙”。

截至2017年末,银行业金融机构贷款损失准备总额3.1万亿元,拨备覆盖率181.4%,其中农行拨备覆盖率同比大幅上升35个百分点至208%,建行171.08%,工行为154.07%,交行153.1%,中行拨备覆盖率则为159.18%。

其他金融机构中,证券业金融机构净资本等主要风控指标持续高于监管要求。大型国有保险机构综合偿付能力充足率处于197%—299%的区间,远高于100%的监管标准。可以说这些数据给予市场的就是稳定和信心,我们有基础、有能力稳定住当前金融市场,也有信心牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

小贴士:拨备覆盖率(也称为“拨备充足率”)是实际上银行贷款可能发生的呆、坏账准备金的使用比率。不良贷款拨备覆盖率是衡量商业银行贷款损失准备金计提是否充足的一个重要指标。

二、 开放和优化

今年6月底中共中央、国务院印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》,深夜横空出世,提出了“调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重”的重大政策,这意味着部分金融行业未来会大力引进各类资本,部分国有股要退出相关企业。

从方法上,还提出了“推动具备条件的国有金融机构整体改制上市”,而在此次报告中再次提到要化国有金融资本战略布局,提高配置效率,提出扩大民间资本股权在国有金融机构股权中的占比。

例如引进民间资本进入商业银行就是一个很好例子,民间资本的进入必将加剧整个银行业的竞争,打破原有的垄断势力,银行为提高收益必将不能只依靠息差收入,而会提升服务,差异化竞争,优化管理,增强自己的综合竞争力,为走出国门,走向世界舞台打好基础。

报告中还提出了要提高金融基础设施运营效率,推进凭借国家权力和信用支持的金融机构实施公司制改革,加强统筹规划、建设和监管,落实国有金融资本预算制度。

三、有退有进与良性生态

2013年以来,围绕“进”与“退”,“为”与“不为”,金融企业国有资本整体布局实现了一系列良性调整,该进则进,该退则退,该合则合。在7月17日的中央企业、地方国资委负责人视频会议上,国资委明确表示表示下半年严控金融业务增量,建立金融业务投资企业负面清单,推动央企金融业务优化重组。

(1)该进则进

国有金融资本向重点领域集中,控制力和影响力增强。通过对国有大型商业银行、政策性银行、开发性金融机构补充资本金,国有资本更多向关系国民经济命脉和国家金融安全的重要行业、关键领域、重点金融机构集中,提高了国有金融机构服务实体经济和防范化解风险的实力。

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当前我国高速铁路运营里程突破2万公里,居世界首位。建设了一批跨流域调水和骨干水源工程。信息化水平全面提高,新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设加快,逐步形成了超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。此外,有80多家中央企业在“一带一路”沿线国家承担了3116个投资项目和工程,有力促进了当地经济社会发展。

(2)该退则退

通过低效无效资产退出,减少对国有金融资本的占用。近年来,中央国有金融企业积极聚焦主业,重组内部资源,处置非核心业务资产,央企应回归主业,着力产品开发,产业发展和科技创新,回到“心无旁骛攻主业”口径上来。

国资委年中会议强调严控金融业务,建立金融业务投资企业负面清单。主业整体亏损、资产负债率较高、现有金融业务风险较大或服务主业作用不明显的企业,严禁新增金融业务投资。数据显示,今年上半年中央企业通过产权市场退出非主业和低效无效投资274宗,回收资金259.1亿元。

有专家认为未来央企金融企业中,与主业不相关的金融业务,或通过接管,合并,建立新的平台等方式集中管理。同时会要围绕主营业务进行并购,应减少政府补贴,向管资本转变,加大改革力度,真正让央企脱虚向实,做大做强主业,提高和心竞争力。

(3)该合则合

中央国有金融企业加大资源整合力度,重组步伐加快,减少同质化竞争,增加协同效应。整合后的金融企业总体实力不断提高,国际竞争力和影响力也在日益增强。

当前有超三分之二的央企布局金融业务,近70家央企拥有各类金融子公司超150多家,至少控股一家金融公司的央企达到23家,旗下金融资产超13万亿,涉及银行、证券、保险、基金、信托、期货等金融全牌照领域。同质化竞争严重,部分领域出现了投机趋利现象,脱实向虚问题明显,严重影响企业主业发展,相应风险也在逐步增加。

为此国资委年中会议提出一个重要话题。推动中央企业金融业务优化重组,规范有序推进产融结合,要围绕主业规范开展金融业务,已有业务将向更专业化方向发展,与主营业务应形成有效支撑。

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近几年央企整合效果十分明显,国资委数据显示,截止2018上半年直属央企数量还有96家。最新的《财富》世界500强排行中,由国务院国资委监管的48个中央企业上榜,占比达到历史最高水平。此外还有11家财政部出资企业上榜,24家地方国有企业上榜,国有企业上榜总数为83家,可以说随着改革的进行,央企的竞争力也越来越强。

四、优化收入格局

2014年中共中央政治局召开会议,审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。方案终提出坚持分类分级管理,建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法,严格规范中央管理企业负责人薪酬分配。

有资料显示,2013年,工行、交行、中行、农行、中石油、中国建筑等央企,其主要负责人的年薪在一百万至两百万之间。此方案的提出也打破按部就班推进改革的常态,最显著的结果就是大部分国企银行高管薪酬在2015腰斩。

去几年中,财政部积极推动国有金融企业收入分配格局优化,各大金融央企负责人薪酬也在随着市场、企业业绩变化,2016年中央金融企业负责人平均税前年薪58.4万元。后期将进一步完善国有金融企业激励约束机制,充分调动职工积极性、主动性和创造性,是坚持短期激励与长期激励相结合,强化金融企业负责人责任,建立任期激励收入制度。

此次报告还指出,在未来要从四个方面夯实国有金融资产管理体系:一是加强法制建设,二是推进集中统一管理,三是严格全流程穿透管理。四是完善基础管理制度。未来还会增强服务实体经济能力,积极投身国家重大战略,围绕“三去一降一补”、脱贫攻坚战、“一带一路”倡议等,积极创新产品和服务方式,在服务国家重大战略中发挥更大作用。



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